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中华国民共和国行政许可法
宣布光阴>2019-08-04 8:14:08    点击:301次    [关闭本页]

(2003年8月27日第十届世界国民代表大会常务委员会第四次集会颠末过程 根据2019年4月23日第十三届世界国民代表大会常务委员会第十次集会《对付修改〈中华国民共和国修建法〉等八部司法的决定》修正)

目  录

    第一章 总  则

    第二章 行政许可的设定

    第三章 行政许可的实行机关

    第四章 行政许可的实行程序

      第一节 申请与受理

      第二节 审查与决定

      第三节 期  限

      第四节 听  证

      第五节 变更与连续

      第六节 分外规定

    第五章 行政许可的用度

    第六章 监督检查

    第七章 司法任务

    第八章 附  则

第一章 总  则

    第一条 为了尺度行政许可的设定和实行,掩护国民、法人和其余构造的正当权柄,掩护大众好处和社会次序,包管和监督行政机关有用实行行政解决,根据宪法,制定本法。

    第二条 本法所称行政许可,是指行政机关根据国民、法人或许其余构造的申请,经依法审查,准予其从事特定运动的行为。

    第三条 行政许可的设定和实行,适用本法。

    无关行政机关对其余机关或许对其间接解决的事迹单位的人事、财政、外事等事项的审批,不适用本法。

    第四条 设定和实行行政许可,应当按照法定的权限、规模、条件和程序。

    第五条 设定和实行行政许可,应当遵守公开、公平、公正、非歧视的原则。

    无关行政许可的规定应当颁布;未经颁布的,不得作为实行行政许可的根据。行政许可的实行和结果,除触及国度秘密、商业秘密或许小我隐私的外,应当公开。未经申请人同意,行政机关及其工作职员、介入专家评审等的职员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或许窃密商务信息,司法另有规定或许触及国度平安、严重社会大众好处的除外;行政机关依法公开申请人前述信息的,允许申请人在正当期限内提出异议。

    符正当定条件、模范的,申请人有依法获得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视任何人。

    第六条 实行行政许可,应当遵守便民的原则,提高做事效力,供给精良效劳。

    第七条 国民、法人或许其余构造对行政机关实行行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或许提起行政诉讼;其正当权柄因行政机关违法实行行政许可遭到损害的,有权依法请求赔偿。

    第八条 国民、法人或许其余构造依法获得的行政许可受司法掩护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

    行政许可所根据的司法、法规、规章修改或许废止,或许准予行政许可所根据的客观环境发生严重变更的,为了大众好处的必要,行政机关可以或许依法变更或许撤回已经生效的行政许可。由此给国民、法人或许其余构造形成产业丧失的,行政机关应当依法给予补偿。

    第九条 依法获得的行政许可,除司法、法规规定按照法定条件和程序可以或许让渡的外,不得让渡。

    第十条 县级以上国民政府应当树立健全对行政机关实行行政许可的监督轨制,增强对行政机关实行行政许可的监督检查。

    行政机关应当对国民、法人或许其余构造从事行政许可事项的运动实行有用监督。

第二章 行政许可的设定

    第十一条 设定行政许可,应当遵守经济和社会睁开规律,有利于发挥国民、法人或许其余构造的积极性、主动性,掩护大众好处和社会次序,增进经济、社会和生态环境协调睁开。

    第十二条 下列事项可以或许设定行政许可:

    (一)间接触及国度平安、大众平安、经济微观调控、生态环境掩护和间接相干人身健康、性命产业平安等特定运动,必要按照法定条件予以同意的事项;

    (二)无穷自然资本开拓利用、大众资本设置设备摆设和间接相干大众好处的特定行业的市场准入等,必要付与特定权利的事项;

    (三)供给"大众效劳而且间接相干大众好处的职业、行业,必要确定具有特别信用、特别条件或许特别技能等资格、天资的事项;

    (四)间接相干大众平安、人身健康、性命产业平安的重要设备、举措措施、产品、物品,必要按照技能模范、技能尺度,颠末过程检验、检测、检疫等办法停止审定的事项;

    (五)企业或许其余构造的设立等,必要确定主体资格的事项;

    (六)司法、行政法规规定可以或许设定行政许可的其余事项。

第十三条 本法第十二条所列事项,颠末过程下列办法可以或许予以尺度的,可以或许不设行政许可:

    (一)国民、法人或许其余构造可以或许自立决定的;

    (二)市场竞争机制可以或许有用调节的;

    (三)行业构造或许中介机构可以或许自律解决的;

    (四)行政机关采纳事后监督等其余行政解决办法可以或许处理的。

    第十四条 本法第十二条所列事项,司法可以或许设定行政许可。尚未制定司法的,行政法规可以或许设定行政许可。

    必要时,国务院可以或许采纳宣布决定的办法设定行政许可。实行后,除临时性行政许可事项外,国务院应当实时提请世界国民代表大会及其常务委员会制定司法,或许自行制定行政法规。

    第十五条 本法第十二条所列事项,尚未制定司法、行政法规的,地方性法规可以或许设定行政许可;尚未制定司法、行政法规和地方性法规的,因行政解决的必要,确需立刻实行行政许可的,省、自治区、直辖市国民政府规章可以或许设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实行满一年必要持续实行的,应当提请本级国民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

    地方性法规和省、自治区、直辖市国民政府规章,不得设定应当由国度同一确定的国民、法人或许其余构造的资格、天资的行政许可;不得设定企业或许其余构造的设立挂号及其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得限制其余地区的小我或许企业到本地区从事临盆经营和供给效劳,不得限制其余地区的商品进入本地区市场。

    第十六条 行政法规可以或许在司法设定的行政许可事项规模内,对实行该行政许可作出详细规定。

    地方性法规可以或许在司法、行政法规设定的行政许可事项规模内,对实行该行政许可作出详细规定。

    规章可以或许在上位法设定的行政许可事项规模内,对实行该行政许可作出详细规定。

    法规、规章对实行上位法设定的行政许可作出的详细规定,不得增设行政许可;对行政许可条件作出的详细规定,不得增设违反上位法的其余条件。

    第十七条 除本法第十四条、第十五条规定的外,其余尺度性文件一律不得设定行政许可。

    第十八条 设定行政许可,应当规定行政许可的实行机关、条件、程序、期限。

    第十九条 草拟司法草案、法规草案和省、自治区、直辖市国民政府规章草案,拟设定行政许可的,草拟单位应当采取听证会、论证会等情势听取意见,并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能发生的影响和听取和采纳意见的环境。

    第二十条 行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可停止评估;对已设定的行政许可,认为颠末过程本法第十三条所列办法可以或许处理的,应当对设定该行政许可的规定实时予以修改或许废止。

    行政许可的实行机关可以或许对已设定的行政许可的实行环境及存在的必要性适时停止评估,并将意见申报该行政许可的设定机关。

    国民、法人或许其余构造可以或许向行政许可的设定机关和实行机关就行政许可的设定和实行提出意见和建议。

    第二十一条 省、自治区、直辖市国民政府对行政法规设定的无关经济事务的行政许可,根据本行政地区经济和社会睁开环境,认为颠末过程本法第十三条所列办法可以或许处理的,报国务院同意后,可以或许在本行政地区内停止实行该行政许可。

第三章 行政许可的实行机关

    第二十二条 行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权规模内实行。

    第二十三条 司法、法规受权的具有解决大众事务本能机能的构造,在法定受权规模内,以自己的名义实行行政许可。被受权的构造适用本法无关行政机关的规定。

    第二十四条 行政机关在其法定职权规模内,按照司法、法规、规章的规定,可以或许拜托其余行政机关实行行政许可。拜托机关应当将受拜托行政机关和受拜托实行行政许可的内容予以公告。

    拜托行政机关对受拜托行政机关实行行政许可的行为应当卖力监督,并对该行为的后果承当司法任务。

    受拜托行政机关在拜托规模内,以拜托行政机关名义实行行政许可;不得再拜托其余构造或许小我实行行政许可。

    第二十五条 经国务院同意,省、自治区、直辖市国民政府根据精简、同一、效能的原则,可以或许决定一个行政机关行使无关行政机关的行政许可权。

    第二十六条 行政许可必要行政机关内设的多个机构解决的,该行政机关应当确定一个机构同一受理行政许可申请,同一送达行政许可决定。

    行政许可依法由地方国民政府两个以上部分分离实行的,本级国民政府可以或许确定一个部分受理行政许可申请并转告无关部分分离提出意见后同一解决,或许构造无关部分结合解决、会合解决。

    第二十七条 行政机关实行行政许可,不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿效劳等不正当请求。

    行政机关工作职员解决行政许可,不得索取或许收受申请人的财物,不得谋取其余好处。

    第二十八条 对间接相干大众平安、人身健康、性命产业平安的设备、举措措施、产品、物品的检验、检测、检疫,除司法、行政法规规定由行政机关实行的外,应当逐渐由符正当定条件的专业技能构造实行。专业技能构造及其无关职员对所实行的检验、检测、检疫结论承当司法任务。

第四章 行政许可的实行程序

第一节 申 请 与 受 理

第二十九条 国民、法人或许其余构造从事特定运动,依法必要获得行政许可的,应当向行政机关提出申请。申请书必要采纳格式文本的,行政机关应当向申请人供给行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有间接相干的内容。

    申请人可以或许拜托署理人提出行政许可申请。但是,依法应当由申请人到行政机关办公场合提出行政许可申请的除外。

    行政许可申请可以或许颠末过程信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等办法提出。

    第三十条 行政机关应当将司法、法规、规章规定的无关行政许可的事项、根据、条件、数目、程序、期限和必要提交的全体资料的目录和申请书树模文本等在办公场合公示。

    申请人请求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,供给精确、靠得住的信息。

    第三十一条 申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交无关资料和反映真实环境,并对其申请资料实质内容的真实性卖力。行政机关不得请求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技能资料和其余资料。

    行政机关及其工作职员不得以让渡技能作为获得行政许可的条件;不得在实行行政许可的过程中,间接或许间接地请求让渡技能。

    第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列环境分离作出处理:

    (一)申请事项依法不必要获得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;

    (二)申请事项依法不属于本行政机关职权规模的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向无关行政机关申请;

    (三)申请资料存在可以或许当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;

    (四)申请资料不齐备或许不符正当定情势的,应当当场或许在五日内一次告知申请人必要补正的全体内容,逾期不告知的,自收到申请资料之日起即为受理;

    (五)申请事项属于本行政机关职权规模,申请资料齐备、符正当定情势,或许申请人按照本行政机关的请求提交全体补正申请资料的,应当受理行政许可申请。

    行政机关受理或许不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关公用印章和注明日期的书面凭证。

    第三十三条 行政机关应当树立和完善无关轨制,履行电子政务,外行政机关的网站上颁布行政许可事项,便利申请人采取数据电文等办法提出行政许可申请;应当与其余行政机关同享无关行政许可信息,提高做事效力。

第二节 审 查 与 决 定

    第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请资料停止审查。

    申请人提交的申请资料齐备、符正当定情势,行政机关可以或许当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。

    根据法定条件和程序,必要对申请资料的实质内容停止核实的,行政机关应当指派两名以上工作职员停止核查。

    第三十五条 依法应当先经下级行政机关审查后报下级行政机关决定的行政许可,下级行政机关应当在法定期限内将开端审查意见和全体申请资料间接报送下级行政机关。下级行政机关不得请求申请人重复供给申请资料。

    第三十六条 行政机关对行政许可申请停止审查时,发现行政许可事项间接相干他人严重好处的,应当告知该利害相干人。申请人、利害相干人有权停止陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害相干人的意见。

    第三十七条 行政机关对行政许可申请停止审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。

    第三十八条 申请人的申请符正当定条件、模范的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。

    行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明来由,并告知申请人享有依法申请行政复议或许提起行政诉讼的权利。

    第三十九条 行政机关作出准予行政许可的决定,必要颁刊行政许可证件的,应当向申请人发表加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:

    (一)许可证、执照或许其余许可证书;

    (二)资格证、天资证或许其余合格证书;

    (三)行政机关的同意文件或许证明文件;

    (四)司法、法规规定的其余行政许可证件。

    行政机关实行检验、检测、检疫的,可以或许在检验、检测、检疫合格的设备、举措措施、产品、物品上加贴标签或许加盖检验、检测、检疫印章。

    第四十条 行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,"大众有权查阅。

    第四十一条 司法、行政法规设定的行政许可,其适用规模没有地区限制的,申请人获得的行政许可在世界规模内有用。

第三节 期  限

    第四十二条 除可以或许当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关卖力人同意,可以或许延长十日,并应当将延长期限的来由告知申请人。但是,司法、法规另有规定的,按照其规定。

    按照本法第二十六条的规定,行政许可采取同一解决或许结合解决、会合解决的,解决的光阴不得超过四十五日;四十五日内不能办结的,经本级国民政府卖力人同意,可以或许延长十五日,并应当将延长期限的来由告知申请人。

    第四十三条 依法应当先经下级行政机关审查后报下级行政机关决定的行政许可,下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查终了。但是,司法、法规另有规定的,按照其规定。

    第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人发表、送达行政许可证件,或许加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

    第四十五条 行政机关作出行政许可决定,依法必要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的,所需光阴不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需光阴书面告知申请人。

第四节 听  证

    第四十六条 司法、法规、规章规定实行行政许可应当听证的事项,或许行政机关认为必要听证的其余触及大众好处的严重行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。

    第四十七条 行政许可间接触及申请人与他人之间严重好处相干的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害相干人享有请求听证的权利;申请人、利害相干人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内构造听证。

    申请人、利害相干人不承当行政机关构造听证的用度。

    第四十八条 听证按照下列程序停止:

    (一)行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的光阴、地点通知申请人、利害相干人,必要时予以公告;

    (二)听证应当公开举行;

    (三)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作职员以外的职员为听证掌管人,申请人、利害相干人认为掌管人与该行政许可事项有间接利害相干的,有权申请回避;

    (四)举行听证时,审查该行政许可申请的工作职员应当供给审查意见的证据、来由,申请人、利害相干人可以或许提出证据,并停止申辩和质证;

    (五)听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证加入人确认无误后签字或许盖章。

    行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。

第五节 变 更 与 延 续

    第四十九条 被许可人请求变更行政许可事项的,应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请;符正当定条件、模范的,行政机关应当依法解决变更手续。

    第五十条 被许可人必要连续依法获得的行政许可的有用期的,应当在该行政许可有用期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是,司法、法规、规章另有规定的,按照其规定。

    行政机关应当根据被许可人的申请,在该行政许可有用期届满前作出是否准予连续的决定;逾期未作决定的,视为准予连续。

第六节 特 别 规 定

    第五十一条 实行行政许可的程序,本节有规定的,适用本节规定;本节没有规定的,适用本章其余无关规定。

    第五十二条 国务院实行行政许可的程序,适用无关司法、行政法规的规定。

    第五十三条 实行本法第十二条第二项所列事项的行政许可的,行政机关应当颠末过程招标、拍卖等公平竞争的办法作出决定。但是,司法、行政法规另有规定的,按照其规定。

    行政机关颠末过程招标、拍卖等办法作出行政许可决定的详细程序,按照无关司法、行政法规的规定。

    行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后,应当作出准予行政许可的决定,并依法向中标人、买受人颁刊行政许可证件。

    行政机关违反本条规定,不采纳招标、拍卖办法,或许违反招标、拍卖程序,损害申请人正当权柄的,申请人可以或许依法申请行政复议或许提起行政诉讼。

    第五十四条 实行本法第十二条第三项所列事项的行政许可,付与国民特定资格,依法应当举行国度考试的,行政机关根据考试成就和其余法定条件作出行政许可决定;付与法人或许其余构造特定的资格、天资的,行政机关根据申请人的专业职员构成、技能条件、经业务绩和解决程度等的稽核结果作出行政许可决定。但是,司法、行政法规另有规定的,按照其规定。

    国民特定资格的考试依法由行政机关或许行业构造实行,公开举行。行政机关或许行业构造应当事先颁布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目和考试大纲。但是,不得构造强制性的资格考试的考前培训,不得指定教材或许其余助考资料。

    第五十五条 实行本法第十二条第四项所列事项的行政许可的,应当按照技能模范、技能尺度依法停止检验、检测、检疫,行政机关根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定。

    行政机关实行检验、检测、检疫,应当自受理申请之日起五日内指派两名以上工作职员按照技能模范、技能尺度停止检验、检测、检疫。不必要对检验、检测、检疫结果作进一步技能阐发即可认定设备、举措措施、产品、物品是否相符技能模范、技能尺度的,行政机关应当当场作出行政许可决定。

    行政机关根据检验、检测、检疫结果,作出不予行政许可决定的,应当书面说明不予行政许可所根据的技能模范、技能尺度。

    第五十六条 实行本法第十二条第五项所列事项的行政许可,申请人提交的申请资料齐备、符正当定情势的,行政机关应当当场予以挂号。必要对申请资料的实质内容停止核实的,行政机关按照本法第三十四条第三款的规定解决。

    第五十七条 有数目限制的行政许可,两个或许两个以上申请人的申请均符正当定条件、模范的,行政机关应当根据受理行政许可申请的前后顺序作出准予行政许可的决定。但是,司法、行政法规另有规定的,按照其规定。

第五章 行政许可的用度

    第五十八条 行政机关实行行政许可和对行政许可事项停止监督检查,不得收取任何用度。但是,司法、行政法规另有规定的,按照其规定。

    行政机关供给行政许可申请书格式文本,不得免费。

    行政机关实行行政许可所需经费应当加入本行政机关的预算,由本级财政予以包管,按照同意的预算予以核拨。

    第五十九条 行政机关实行行政许可,按照司法、行政法规收取用度的,应当按照颁布的法定项目和模范免费;所收取的用度必需全体上缴国库,任何机关或许小我不得以任何情势截留、挪用、私分或许变相私分。财政部分不得以任何情势向行政机关返还或许变相返还实行行政许可所收取的用度。

第六章 监 督 检 查

    第六十条 下级行政机关应当增强对下级行政机关实行行政许可的监督检查,实时纠正行政许可实行中的违法行为。

    第六十一条 行政机关应当树立健全监督轨制,颠末过程核查反映被许可人从事行政许可事项运动环境的无关资料,履行监督任务。

    行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的运动停止监督检查时,应当将监督检查的环境和处理结果予以记载,由监督检查职员签字后归档。"大众有权查阅行政机关监督检查记载。

    行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其余无关行政机关的计算机档案体系互联,核查被许可人从事行政许可事项运动环境。

    第六十二条 行政机关可以或许对被许可人临盆经营的产品依法停止抽样检查、检验、检测,对其临盆经营场合依法停止实地检查。检查时,行政机关可以或许依法查阅或许请求被许可人报送无关资料;被许可人应当如实供给无关环境和资料。

    行政机关根据司法、行政法规的规定,对间接相干大众平安、人身健康、性命产业平安的重要设备、举措措施停止定期检验。对检验合格的,行政机关应当发给相应的证明文件。

    第六十三条 行政机关实行监督检查,不得妨碍被许可人正常的临盆经营运动,不得索取或许收受被许可人的财物,不得谋取其余好处。

    第六十四条 被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖地区外违法从事行政许可事项运动的,违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。

    第六十五条 小我和构造发现违法从事行政许可事项的运动,有权向行政机关举报,行政机关应当实时核实、处理。

    第六十六条 被许可人未依法履行开拓利用自然资本任务或许未依法履行利用大众资本任务的,行政机关应当责令限期改正;被许可人在规定期限内不改正的,行政机关应当按照无关司法、行政法规的规定予以处理。

    第六十七条 获得间接相干大众好处的特定行业的市场准入行政许可的被许可人,应当按照国度规定的效劳模范、资费模范和行政机关依法规定的条件,向用户供给平安、便利、稳固和价钱正当的效劳,并履行普遍效劳的任务;未经作出行政许可决定的行政机关同意,不得擅自停业、歇业。

    被许可人不履行前款规定的任务的,行政机关应当责令限期改正,或许依法采取有用措施督促其履行任务。

    第六十八条 对间接相干大众平安、人身健康、性命产业平安的重要设备、举措措施,行政机关应当督促计划、制作、装置和应用单位树立相应的自检轨制。

    行政机关在监督检查时,发现间接相干大众平安、人身健康、性命产业平安的重要设备、举措措施存在平安隐患的,应当责令停止制作、装置和应用,并责令计划、制作、装置和应用单位立刻改正。

    第六十九条 有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或许其下级行政机关,根据利害相干人的请求或许根据职权,可以或许撤销行政许可:

    (一)行政机关工作职员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;

    (二)超出法定职权作出准予行政许可决定的;

    (三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;

    (四)对不具有申请资格或许不符正当定条件的申请人准予行政许可的;

    (五)依法可以或许撤销行政许可的其余情形。

    被许可人以欺骗、贿赂等不正当手腕获得行政许可的,应当予以撤销。

    按照前两款的规定撤销行政许可,可能对大众好处形成严重损害的,不予撤销。

    按照本条第一款的规定撤销行政许可,被许可人的正当权柄遭到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。按照本条第二款的规定撤销行政许可的,被许可人基于行政许可获得的好处不受掩护。

    第七十条 有下列情形之一的,行政机关应当依法解决无关行政许可的注销手续:

    (一)行政许可有用期届满未连续的;

    (二)付与国民特定资格的行政许可,该国民死亡或许丧失行为能力的;

    (三)法人或许其余构造依法终止的;

    (四)行政许可依法被撤销、撤回,或许行政许可证件依法被吊销的;

    (五)因不行抗力导致行政许可事项无法实行的;

    (六)司法、法规规定的应当注销行政许可的其余情形。

第七章 法 律 责 任

    第七十一条 违反本法第十七条规定设定的行政许可,无关机关应当责令设定该行政许可的机关改正,或许依法予以撤销。

    第七十二条 行政机关及其工作职员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其下级行政机关或许监察机关责令改正;情节严重的,对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员依法给予行政处分:

    (一)对符正当定条件的行政许可申请不予受理的;

(二)不在办公场合公示依法应当公示的资料的;

    (三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害相干人履行法定告知任务的;

    (四)申请人提交的申请资料不齐备、不符正当定情势,不一次告知申请人必需补正的全体内容的;

    (五)违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或许窃密商务信息的;

    (六)以让渡技能作为获得行政许可的条件,或许在实行行政许可的过程中间接或许间接地请求让渡技能的;

    (七)未依法说明不受理行政许可申请或许不予行政许可的来由的;

    (八)依法应当举行听证而不举行听证的。

    第七十三条 行政机关工作职员解决行政许可、实行监督检查,索取或许收受他人财物或许谋取其余好处,构成犯罪的,依法追究刑事任务;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

    第七十四条 行政机关实行行政许可,有下列情形之一的,由其下级行政机关或许监察机关责令改正,对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务:

    (一)对不符正当定条件的申请人准予行政许可或许超出法定职权作出准予行政许可决定的;

    (二)对符正当定条件的申请人不予行政许可或许不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

    (三)依法应当根据招标、拍卖结果或许考试成就择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或许考试,或许不根据招标、拍卖结果或许考试成就择优作出准予行政许可决定的。

    第七十五条 行政机关实行行政许可,擅自免费或许不按照法定项目和模范免费的,由其下级行政机关或许监察机关责令退还非法收取的用度;对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员依法给予行政处分。

    截留、挪用、私分或许变相私分实行行政许可依法收取的用度的,予以追缴;对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务。

    第七十六条 行政机关违法实行行政许可,给当事人的正当权柄形成损害的,应当按照国度赔偿法的规定给予赔偿。

    第七十七条 行政机关不依法履行监督职责或许监督不力,形成严重后果的,由其下级行政机关或许监察机关责令改正,对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务。

    第七十八条 行政许可申请人隐瞒无关环境或许供给虚假资料申请行政许可的,行政机关不予受理或许不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于间接相干大众平安、人身健康、性命产业平安事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

    第七十九条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手腕获得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;获得的行政许可属于间接相干大众平安、人身健康、性命产业平安事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事任务。

    第八十条 被许可人有下列行为之一的,行政机关应当依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事任务:

    (一)涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或许以其余情势非法让渡行政许可的;

    (二)超出行政许可规模停止运动的;

    (三)向卖力监督检查的行政机关隐瞒无关环境、供给虚假资料或许拒绝供给反映其运动环境的真实资料的;

    (四)司法、法规、规章规定的其余违法行为。

    第八十一条 国民、法人或许其余构造未经行政许可,擅自从事依法应当获得行政许可的运动的,行政机关应当依法采取措施予以制止,并依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事任务。

第八章 附  则

    第八十二条 本法规定的行政机关实行行政许可的期限以工作日计算,不含法定节沐日。

    第八十三条 本法自2004年7月1日起施行。

    本法施行前无关行政许可的规定,制定机关应当按照本法规定予以清理;不相符本法规定的,自本法施行之日起停止履行。

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