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中华国民共和国反恐怖主义法
宣布光阴>2019-08-04 10:45:23    点击:586次    [关闭本页]

(2015年12月27日第十二届世界国民代表大会常务委员会第十八次集会颠末过程 根据2018年4月27日第十三届世界国民代表大会常务委员会第二次集会《对付修改〈中华国民共和国国境卫生检疫法〉等六部司法的决定》修正)

目  录

    第一章 总  则

    第二章 恐怖运动构造和职员的认定

    第三章 平安防备

    第四章 情报信息

    第五章 调  查

    第六章 应对处理

    第七章 国内合作

    第八章 包管措施

    第九章 司法任务

    第十章 附  则

第一章 总  则

    第一条 为了防备和惩治恐怖运动,增强反恐怖主义工作,掩护国度平安、大众平安和国民性命产业平安,根据宪法,制定本法。

    第二条 国度反对统统情势的恐怖主义,依法取缔恐怖运动构造,对任何构造、策划、准备实行、实行恐怖运动,宣扬恐怖主义,煽动实行恐怖运动,构造、引导、加入恐怖运动构造,为恐怖运动供给帮助的,依法追究司法任务。

    国度不向任何恐怖运动构造和职员作出妥协,不向任何恐怖运动职员供给庇护或许给予难民地位。

    第三条 本法所称恐怖主义,是指颠末过程暴力、破坏、恐吓等手腕,制作社会恐慌、危害大众平安、侵犯人身产业,或许胁迫国度机关、国内构造,以实现其政治、意识状态等目标的主意和行为。

    本法所称恐怖运动,是指恐怖主义性质的下列行为:

    (一)构造、策划、准备实行、实行形成或许用意形成职员伤亡、严重产业丧失、大众举措措施损坏、社会次序混乱等严重社会危害的运动的;

    (二)宣扬恐怖主义,煽动实行恐怖运动,或许非法持有宣扬恐怖主义的物品,强制他人在大众场合穿戴宣扬恐怖主义的衣饰、标志的;

    (三)构造、引导、加入恐怖运动构造的;

    (四)为恐怖运动构造、恐怖运动职员、实行恐怖运动或许恐怖运动培训供给信息、资金、物资、劳务、技能、场合等支撑、协助、便利的;

    (五)其余恐怖运动。

    本法所称恐怖运动构造,是指三人以上为实行恐怖运动而构成的犯罪构造。

    本法所称恐怖运动职员,是指实行恐怖运动的人和恐怖运动构造的成员。

    本法所称恐怖事件,是指正在发生或许已经发生的形成或许可能形成严重社会危害的恐怖运动。

    第四条 国度将反恐怖主义纳入国度平安计谋,综合施策,标本兼治,增强反恐怖主义的能力打造,利用政治、经济、司法、文化、教导、外交、军事等手腕,睁开反恐怖主义工作。

    国度反对统统情势的以歪曲宗教教义或许其余办法煽动仇恨、煽动歧视、宣传暴力等极端主义,消除恐怖主义的思惟根底。

    第五条 反恐怖主义工作对峙专门工作与大众路线相结合,防备为主、惩防结合和先发制敌、坚持主动的原则。

    第六条 反恐怖主义工作应当依法停止,尊重和包管人权,掩护国民和构造的正当权柄。

    在反恐怖主义工作中,应当尊重国民的宗教信奉从容和民族风俗习惯,禁止任何基于地区、民族、宗教等来由的歧视性做法。

    第七条 国度设立反恐怖主义工作引导机构,同一引导和批示世界反恐怖主义工作。

    设区的市级以上地方国民政府设立反恐怖主义工作引导机构,县级国民政府根据必要设立反恐怖主义工作引导机构,在下级反恐怖主义工作引导机构的引导和批示下,卖力本地区反恐怖主义工作。

    第八条 公安机关、国度平安机关和国民检察院、国民法院、司法行政机关和其余无关国度机关,应当根据分工,履行工作任务制,依法做好反恐怖主义工作。

    中国国民束缚军、中国国民武装警察军队和民兵构造按照本法和其余无关司法、行政法规、军事法规和国务院、中央军事委员会的命令,并根据反恐怖主义工作引导机构的安排,防备和处理恐怖运动。

    无关部分应当树立联动共同机制,依靠、动员村民委员会、住民委员会、企业事迹单位、社会构造,共同睁开反恐怖主义工作。

    第九条 任何单位和小我都有协助、共同无关部分睁开反恐怖主义工作的任务,发现恐怖运动嫌疑或许恐怖运动嫌疑职员的,应当实时向公安机关或许无关部分申报。

    第十条 对举报恐怖运动或许协助防备、制止恐怖运动有特出贡献的单位和小我,和在反恐怖主义工作中作出其余特出贡献的单位和小我,按照国度无关规定给予表扬、嘉奖。

    第十一条 对在中华国民共和国领域外对中华国民共和国国度、国民或许机构实行的恐怖运动犯罪,或许实行的中华国民共和国缔结、加入的国内条约所规定的恐怖运动犯罪,中华国民共和国行使刑事管辖权,依法追究刑事任务。

第二章 恐怖运动构造和职员的认定

    第十二条 国度反恐怖主义工作引导机构根据本法第三条的规定,认定恐怖运动构造和职员,由国度反恐怖主义工作引导机构的做事机构予以公告。

    第十三条 国务院公安部分、国度平安部分、外交部分和省级反恐怖主义工作引导机构对付必要认定恐怖运动构造和职员的,应当向国度反恐怖主义工作引导机构提出申请。

    第十四条 金融机构和特定非金融机构对国度反恐怖主义工作引导机构的做事机构公告的恐怖运动构造和职员的资金或许其余资产,应当立刻予以冻结,并按照规定实时向国务院公安部分、国度平安部分和反洗钱行政主管部分申报。

    第十五条 被认定的恐怖运动构造和职员对认定不服的,可以或许颠末过程国度反恐怖主义工作引导机构的做事机构申请复核。国度反恐怖主义工作引导机构应当实时停止复核,作出维持或许撤销认定的决定。复核决定为最终决定。

    国度反恐怖主义工作引导机构作出撤销认定的决定的,由国度反恐怖主义工作引导机构的做事机构予以公告;资金、资产已被冻结的,应当解除冻结。

    第十六条 根据刑事诉讼法的规定,有管辖权的中级以上国民法院在审判刑事案件的过程中,可以或许依法认定恐怖运动构造和职员。对付在判决生效后必要由国度反恐怖主义工作引导机构的做事机构予以公告的,适用本章的无关规定。

第三章 安 全 防 范

    第十七条 各级国民政府和无关部分应当构造睁开反恐怖主义宣传教导,提高国民的反恐怖主义意识。

    教导、人力资本行政主管部分和黉舍、无关职业培训机构应当将恐怖运动预防、应急常识纳入教导、教学、培训的内容。

    消息、广播、电视、文化、宗教、互联网等无关单位,应当有针对性高空向社会停止反恐怖主义宣传教导。

    村民委员会、住民委员会应当协助国民政府和无关部分,增强反恐怖主义宣传教导。

    第十八条 电信业务经营者、互联网效劳供给者应当为公安机关、国度平安机关依法停止防备、调查恐怖运动供给技能接口和解密等技能支撑和协助。

    第十九条 电信业务经营者、互联网效劳供给者应当按照司法、行政法规规定,落实收集平安、信息内容监督轨制和平安技能防备措施,防止含有恐怖主义、极端主义内容的信息流传;发现含有恐怖主义、极端主义内容的信息的,应当立刻停止传输,保留相干记载,删除相干信息,并向公安机关或许无关部分申报。

    网信、电信、公安、国度平安等主管部分对含有恐怖主义、极端主义内容的信息,应当按照职责分工,实时责令无关单位停止传输、删除相干信息,或许关闭相干网站、关停相干效劳。无关单位应当立刻履行,并保留相干记载,协助停止调查。对互联网上跨境传输的含有恐怖主义、极端主义内容的信息,电信主管部分应当采取技能措施,阻断流传。

    第二十条 铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流经营单位应当履行平安查验轨制,对客户身份停止查验,按照规定对运输、寄递物品停止平安检查或许开封验视。对禁止运输、寄递,存在严重平安隐患,或许客户拒绝平安查验的物品,不得运输、寄递。

    前款规定的物流经营单位,应当履行运输、寄递客户身份、物品信息挂号轨制。

    第二十一条 电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、效劳供给者,应当对客户身份停止查验。对身份不明或许拒绝身份查验的,不得供给效劳。

    第二十二条 临盆和入口单位应当按照规定对枪支等武器、弹药、管制器具、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识,对民用爆炸物品添加安检示踪标识物。

    运输单位应当按照规定对经营中的危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品的运输对象颠末过程定位体系履行监控。

    无关单位应当按照规定对传染病病原体等物质履行严厉的监督解决,周密防备传染病病原体等物质扩散或许流入非法渠道。

    对管制器具、危险化学品、民用爆炸物品,国务院无关主管部分或许省级国民政府根据必要,在特定地区、特定光阴,可以或许决定对临盆、进进口、运输、出售、应用、报废实行管制,可以或许禁止应用现金、什物停止生意或许对生意运举措出其余限制。

    第二十三条 发生枪支等武器、弹药、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品、传染病病原体等物质被盗、被抢、丢失或许其余流失的情形,案发单位应当立刻采取必要的节制措施,并立刻向公安机关申报,同时按照规定向无关主管部分申报。公安机关接到申报后,应当实时睁开调查。无关主管部分应当共同公安机关睁开工作。

    任何单位和小我不得非法制作、临盆、储存、运输、进进口、出售、供给、购买、应用、持有、报废、销毁前款规定的物品。公安机关发现的,应当予以扣押;其余主管部分发现的,应当予以扣押,并立刻通报公安机关;其余单位、小我发现的,应当立刻向公安机关申报。

    第二十四条 国务院反洗钱行政主管部分、国务院无关部分、机构依法对金融机构和特定非金融机构履行反恐怖主义融资任务的环境停止监督解决。

    国务院反洗钱行政主管部分发现涉嫌恐怖主义融资的,可以或许依法停止调查,采取临时冻结措施。

    第二十五条 审计、财政、税务等部分在按照司法、行政法规的规定对无关单位实行监督检查的过程中,发现资金流入流出涉嫌恐怖主义融资的,应当实时通报公安机关。

    第二十六条 海关在对进出境职员携带现金和无记名有价证券实行监管的过程中,发现涉嫌恐怖主义融资的,应当立刻通报国务院反洗钱行政主管部分和有管辖权的公安机关。

    第二十七条 地方各级国民政府制定、构造实行城乡计划,应当相符反恐怖主义工作的必要。

    地方各级国民政府应当根据必要,构造、督促无关打造单位在重要途径、交通关键、都邑大众地区的重点部位,装备、装置大众平安视频图像信息体系等防备恐怖袭击的技防、物防设备、举措措施。

    第二十八条 公安机关和无关部分对宣扬极端主义,利用极端主义危害大众平安、扰乱大众次序、侵犯人身产业、妨害社会解决的,应当实时予以制止,依法追究司法任务。

    公安机关发现极端主义运动的,应当责令立刻停止,将无关职员强行带离现场并挂号身份信息,对无关物品、资料予以收缴,对非法运动场合予以查封。

    任何单位和小我发现宣扬极端主义的物品、资料、信息的,应当立刻向公安机关申报。

    第二十九条 对被教唆、胁迫、引诱介入恐怖运动、极端主义运动,或许介入恐怖运动、极端主义运动情节轻微,尚不构成犯罪的职员,公安机关应当构造无关部分、村民委员会、住民委员会、地点单位、就读黉舍、家庭和监护人对其停止帮教。

    监狱、看守所、社区矫正机构应当增强对服刑的恐怖运动罪犯和极端主义罪犯的解决、教导、矫正等工作。监狱、看守所对恐怖运动罪犯和极端主义罪犯,根据教导改革和掩护监管次序的必要,可以或许与通俗刑事罪犯混合关押,也可以或许个别关押。

    第三十条 对恐怖运动罪犯和极端主义罪犯被判处徒刑以上刑罚的,监狱、看守所应当在刑满释放前根据其犯罪性质、情节和社会危害程度,服刑期间的表示,释放后对所栖身社区的影响等停止社会危险性评估。停止社会危险性评估,应当听取无关下层构造和原办案机关的意见。经评估具有社会危险性的,监狱、看守所应当向罪犯服刑地的中级国民法院提出安顿教导建议,并将建议书副本抄送同级国民检察院。

    罪犯服刑地的中级国民法院对付确有社会危险性的,应当在罪犯刑满释放前作出责令其在刑满释放后接受安顿教导的决定。决定书副本应当抄送同级国民检察院。被决定安顿教导的职员对决定不服的,可以或许向上一级国民法院申请复议。

    安顿教导由省级国民政府构造实行。安顿教导机构应当每一年对被安顿教导职员停止评估,对付确有悔改表示,不致再危害社会的,应当实时提出解除安顿教导的意见,报决定安顿教导的中级国民法院作出决定。被安顿教导职员有权申请解除安顿教导。

    国民检察院对安顿教导的决定和履行履行监督。

    第三十一条 公安机关应当会同无关部分,将遭受恐怖袭击的可能性较大和遭受恐怖袭击可能形成严重的人身伤亡、产业丧失或许社会影响的单位、场合、运动、举措措施等确定为防备恐怖袭击的重点偏向,报本级反恐怖主义工作引导机构备案。

    第三十二条 重点偏向的解决单位应当履行下列职责:

    (一)制定防备和应对处理恐怖运动的预案、措施,定期停止培训和演练;

    (二)树立反恐怖主义工作专项经费包管轨制,装备、更新防备和处理设备、举措措施;

    (三)指定相干机构或许落实任务职员,明白岗亭职责;

    (四)履行危险评估,实时监测平安威胁,完善内部平安解决;

    (五)定期向公安机关和无关部分申报防备措施落实环境。

    重点偏向的解决单位应当根据城乡计划、相干模范和实际必要,对重点偏向同步计划、同步打造、同步运行相符本法第二十七条规定的技防、物防设备、举措措施。

    重点偏向的解决单位应当树立大众平安视频图像信息体系值班监看、信息保留应用、运行掩护等解决轨制,包管相干体系正常运行。收集的视频图像信息保留期限不得少于九十日。

    对重点偏向以外的触及大众平安的其余单位、场合、运动、举措措施,其主管部分和解决单位应当按照司法、行政法规规定,树立健全平安解决轨制,落实平安任务。

    第三十三条 重点偏向的解决单位应当对重要岗亭职员停止平安配景审查。对有不得当情形的职员,应当调剂工作岗亭,并将无关环境通报公安机关。

    第三十四条 大型运动包办单位和重点偏向的解决单位应当按照规定,对进入大型运动场合、机场、火车站、船埠、都邑轨道交通站、公路长途客运站、口岸等重点偏向的职员、物品和交通对象停止平安检查。发现违禁品和管制物品,应当予以扣留并立刻向公安机关申报;发现涉嫌违法犯罪职员,应当立刻向公安机关申报。

    第三十五条 对航空器、列车、船舶、都邑轨道车辆、大众电汽车等大众交通运输对象,营运单位应当按照规定装备安保职员和相应设备、举措措施,增强平安检查和保卫工作。

    第三十六条 公安机关和无关部分应当控制重点偏向的根底信息和重要静态,指点、监督重点偏向的解决单位履行防备恐怖袭击的各项职责。

    公安机关、中国国民武装警察军队应当按照无关规定对重点偏向停止警戒、巡逻、检查。

    第三十七条 飞行管制、民用航空、公安等主管部分应当按照职责分工,增强空域、航空器和飞行运动解决,周密防备针对航空器或许利用飞行运动实行的恐怖运动。

    第三十八条 各级国民政府和军事机关应当在重点国(边)境地段和口岸设置拦阻隔离网、视频图像收集和防越境报警举措措施。

    公安机关和中国国民束缚军应当周密构造国(边)境巡逻,按照规定对抵离国(边)境前沿、进出国(边)境解决区和国(边)境通道、口岸的职员、交通运输对象、物品,和沿海沿边地区的船舶停止查验。

    第三十九条 出入境证件签发机关、出入境边防检查机关对恐怖运动职员和恐怖运动嫌疑职员,有权决定不准其出境入境、不予签收回境入境证件或许宣布其出境入境证件作废。

    第四十条 海关、出入境边防检查机关发现恐怖运动嫌疑职员或许涉嫌恐怖运植物品的,应当依法扣留,并立刻移送公安机关或许国度平安机关。

    第四十一条 国务院外交、公安、国度平安、睁开变更、产业和信息化、商务、旅游等主管部分应当树立境外投资合作、旅游等平安危险评估轨制,对中国在境外的国民和驻外机构、举措措施、产业增强平安掩护,防备和应对恐怖袭击。

    第四十二条 驻外机构应当树立健全平安防备轨制和应对处理预案,增强对无关职员、举措措施、产业的平安掩护。

第四章 情 报 信 息

    第四十三条 国度反恐怖主义工作引导机构树立国度反恐怖主义情报中央,履行跨部分、跨地区情报信息工作机制,兼顾反恐怖主义情报信息工作。

    无关部分应当增强反恐怖主义情报信息搜集工作,对搜集的无关线索、职员、行为类情报信息,应当按照规定实时同一归口报送国度反恐怖主义情报中央。

    地方反恐怖主义工作引导机构应当树立跨部分情报信息工作机制,构造睁开反恐怖主义情报信息工作,对重要的情报信息,应当实时向下级反恐怖主义工作引导机构申报,对触及其余地方的紧急情报信息,应当实时通报相干地方。

    第四十四条 公安机关、国度平安机关和无关部分应当依靠大众,增强下层根底工作,树立下层情报信息工作力气,提高反恐怖主义情报信息工作能力。

    第四十五条 公安机关、国度平安机关、军事机关在其职责规模内,因反恐怖主义情报信息工作的必要,根据国度无关规定,颠末严厉的同意手续,可以或许采取技能侦察措施。

    按照前款规定获得的资料,只能用于反恐怖主义应对处理和对恐怖运动犯罪、极端主义犯罪的侦查、起诉和审判,不得用于其余用途。

    第四十六条 无关部分对付在本法第三章规定的平安防备工作中获得的信息,应当根据国度反恐怖主义情报中央的请求,实时供给。

    第四十七条 国度反恐怖主义情报中央、地方反恐怖主义工作引导机构和公安机关等无关部分应当对无关情报信息停止筛查、研判、核查、监控,认为有发生恐怖事件危险,必要采取相应的平安防备、应对处理措施的,应当实时通报无关部分和单位,并可以或许根据环境收回预警。无关部分和单位应当根据通报做好平安防备、应对处理工作。

    第四十八条 反恐怖主义工作引导机构、无关部分和单位、小我应当对履行反恐怖主义工作职责、任务过程中知悉的国度秘密、商业秘密和小我隐私予以窃密。

    违反规定泄露国度秘密、商业秘密和小我隐私的,依法追究司法任务。

第五章 调  查

    第四十九条 公安机关接到恐怖运动嫌疑的申报或许发现恐怖运动嫌疑,必要调查核实的,应当敏捷停止调查。

    第五十条 公安机关调查恐怖运动嫌疑,可以或许按照无关司法规定对嫌疑职员停止盘问、检查、传唤,可以或许提取或许收集肖像、指纹、虹膜图像等人体生物辨认信息和血液、尿液、脱落细胞等生物样本,并留存其签名。

    公安机关调查恐怖运动嫌疑,可以或许通知了解无关环境的职员到公安机关或许其余地点接受询问。

    第五十一条 公安机关调查恐怖运动嫌疑,有权向无关单位和小我收集、调取相干信息和资料。无关单位和小我应当如实供给。

    第五十二条 公安机关调查恐怖运动嫌疑,经县级以上公安机关卖力人同意,可以或许查询嫌疑职员的存款、汇款、债券、股票、基金份额等产业,可以或许采取查封、扣押、冻结措施。查封、扣押、冻结的期限不得超过二个月,环境复杂的,可以或许经上一级公安机关卖力人同意延长一个月。

    第五十三条 公安机关调查恐怖运动嫌疑,经县级以上公安机关卖力人同意,可以或许根据其危险程度,责令恐怖运动嫌疑职员遵照下列一项或很多项束缚措施:

    (一)未经公安机关同意不得离开所栖身的市、县或许指定的地方;

    (二)不得加入大型大众性运动或许从事特定的运动;

    (三)未经公安机关同意不得乘坐大众交通对象或许进入特定的场合;

    (四)不得与特定的职员会见或许通讯;

    (五)定期向公安机关申报运动环境;

    (六)将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交公安机关保留。

    公安机关可以或许采取电子监控、不定期检查等办法对其遵照束缚措施的环境停止监督。

    采取前两款规定的束缚措施的期限不得超过三个月。对不必要持续采取束缚措施的,应当实时解除。

    第五十四条 公安机关经调查,发现犯罪事实或许犯罪嫌疑人的,应当按照刑事诉讼法的规定立案侦查。本章规定的无关期限届满,公安机关未立案侦查的,应当解除无关措施。

第六章 应 对 处 置

    第五十五条 国度树立健全恐怖事件应对处理预案体系。

    国度反恐怖主义工作引导机构应当针对恐怖事件的规律、特色和可能形成的社会危害,分级、分类制定国度应对处理预案,详细规定恐怖事件应对处理的构造批示体系和恐怖事件平安防备、应对处理程序和事后社会次序规复等内容。

    无关部分、地方反恐怖主义工作引导机构应当制定相应的应对处理预案。

    第五十六条 应对处理恐怖事件,各级反恐怖主义工作引导机构应当树立由无关部分加入的批示机构,履行批示长卖力制。反恐怖主义工作引导机构卖力人可以或许担负批示长,也可以或许确定公安机关卖力人或许反恐怖主义工作引导机构的其余成员单位卖力人担负批示长。

    跨省、自治区、直辖市发生的恐怖事件或许分外严重恐怖事件的应对处理,由国度反恐怖主义工作引导机构卖力批示;在省、自治区、直辖市规模内发生的触及多个行政地区的恐怖事件或许严重恐怖事件的应对处理,由省级反恐怖主义工作引导机构卖力批示。

    第五十七条 恐怖事件发生后,发生地反恐怖主义工作引导机构应当立刻启动恐怖事件应对处理预案,确定批示长。无关部分和中国国民束缚军、中国国民武装警察军队、民兵构造,按照反恐怖主义工作引导机构和批示长的同一引导、批示,协同睁开打击、节制、救援、救护等现场应对处理工作。

    下级反恐怖主义工作引导机构可以或许对应对处理工作停止指点,必要时变更无关反恐怖主义力气停止声援。

    必要进入紧急状况的,由世界国民代表大会常务委员会或许国务院按照宪法和其余无关司法规定的权限和程序决定。

    第五十八条 发现恐怖事件或许疑似恐怖事件后,公安机关应当立刻停止处理,并向反恐怖主义工作引导机构申报;中国国民束缚军、中国国民武装警察军队发现正在实行恐怖运动的,应当立刻予以节制并将案件实时移交公安机关。

    反恐怖主义工作引导机构尚未确定批示长的,由在场处理的公安机关职级最高的职员担负现场批示员。公安机关未能到达现场的,由在场处理的中国国民束缚军或许中国国民武装警察军队职级最高的职员担负现场批示员。现场应对处理职员不管是否属于同一单位、体系,均应当服从现场批示员的批示。

    批示长确定后,现场批示员应当向其请示、申报工作或许无关环境。

    第五十九条 中华国民共和国在境外的机构、职员、重要举措措施遭受或许可能遭受恐怖袭击的,国务院外交、公安、国度平安、商务、金融、国有资产监督解决、旅游、交通运输等主管部分应当实时启动应对处理预案。国务院外交部分应当协调无关国度采取相应措施。

    中华国民共和国在境外的机构、职员、重要举措措施遭受严重恐怖袭击后,经与无关国度协商同意,国度反恐怖主义工作引导机构可以或许构造外交、公安、国度平安等部分派出工作职员赴境外睁开应对处理工作。

    第六十条 应对处理恐怖事件,应当优先掩护间接遭到恐怖运动危害、威胁职员的人身平安。

    第六十一条 恐怖事件发生后,卖力应对处理的反恐怖主义工作引导机构可以或许决定由无关部分和单位采取下列一项或很多项应对处理措施:

    (一)构造营救和救治受害职员,疏散、撤离并妥善安顿遭到威胁的职员和采取其余救济措施;

    (二)封锁现场和周边途径,查验现场职员的身份证件,在无关场合附近设置临时警戒线;

    (三)在特定地区内实行空域、海(水)域管制,对特定地区内的交通运输对象停止检查;

    (四)在特定地区内实行互联网、无线电、通讯管制;

    (五)在特定地区内或许针对特定职员实行出境入境管制;

    (六)禁止或许限制应用无关设备、举措措施,关闭或许限制应用无关场合,中止职员密集的运动或许可能导致危害扩大的临盆经营运动;

    (七)抢修被损坏的交通、电信、互联网、广播电视、供水、排水、供电、供气、供热等大众举措措施;

    (八)构造志愿职员加入反恐怖主义救援工作,请求具有特定专长的职员供给效劳;

    (九)其余必要的应对处理措施。

    采取前款第三项至第五项规定的应对处理措施,由省级以上反恐怖主义工作引导机构决定或许同意;采取前款第六项规定的应对处理措施,由设区的市级以上反恐怖主义工作引导机构决定。应对处理措施应当明白适用的光阴和空间规模,并向社会颁布。

    第六十二条 国民警察、国民武装警察和其余依法装备、携带武器的应对处理职员,对在现场持枪支、刀具等凶器或许应用其余危险办法,正在或许准备实行暴力行为的职员,经警告无效的,可应用武器;紧急环境下或许警告后可能导致更加严重危害后果的,可以或许间接应用武器。

    第六十三条 恐怖事件发生、睁开和应对处理信息,由恐怖事件发生地的省级反恐怖主义工作引导机构同一宣布;跨省、自治区、直辖市发生的恐怖事件,由指定的省级反恐怖主义工作引导机构同一宣布。

    任何单位和小我不得编造、流传虚假恐怖事件信息;不得报导、流传可能引起模仿的恐怖运动的实行细节;不得宣布恐怖事件中残忍、不人道的场景;在恐怖事件的应对处理过程中,除消息媒体经卖力宣布信息的反恐怖主义工作引导机构同意外,不得报导、流传现场应对处理的工作职员、人质身份信息和应对处理行为环境。

    第六十四条 恐怖事件应对处理结束后,各级国民政府应当构造无关部分帮助受影响的单位和小我尽快规复生计、临盆,稳固受影响地区的社会次序和"大众情绪。

    第六十五条 本地国民政府应当实时给予恐怖事件受害职员及其近亲属适当的救济,并向失去基本生计条件的受害职员及其近亲属实时供给基本生计包管。卫生、医疗包管等主管部分应当为恐怖事件受害职员及其近亲属供给生理、医疗等方面的支援。

    第六十六条 公安机关应当实时对恐怖事件立案侦查,查明事件发生的原因、颠末和结果,依法追究恐怖运动构造、职员的刑事任务。

    第六十七条 反恐怖主义工作引导机构应当对恐怖事件的发生和应对处理工作停止全面阐发、总结评估,提出防备和应对处理改良措施,向上一级反恐怖主义工作引导机构申报。

第七章 国 际 合 作

    第六十八条 中华国民共和国根据缔结或许加入的国内条约,或许按照平等互惠原则,与其余国度、地区、国内构造睁开反恐怖主义合作。

    第六十九条 国务院无关部分根据国务院受权,代表中国政府与外国政府和无关国内构造睁开反恐怖主义政策对话、情报信息交换、法律合作和国内资金监管合作。

    在不违背我国司法的条件下,边境地区的县级以上地方国民政府及其主管部分,经国务院或许中央无关部分同意,可以或许与相邻国度或许地区睁开反恐怖主义情报信息交换、法律合作和国内资金监管合作。

    第七十条 触及恐怖运动犯罪的刑事司法协助、引渡和被判刑人移管,按照无关司法规定履行。

    第七十一条 经与无关国度杀青协定,并报国务院同意,国务院公安部分、国度平安部分可以或许派员出境履行反恐怖主义任务。

    中国国民束缚军、中国国民武装警察军队派员出境履行反恐怖主义任务,由中央军事委员会同意。

    第七十二条 颠末过程反恐怖主义国内合作获得的资料可以或许外行政处罚、刑事诉讼中作为证据应用,但我方许诺不作为证据应用的除外。

第八章 保 障 措 施

    第七十三条 国务院和县级以上地方各级国民政府应当按照事权划分,将反恐怖主义工作经费分离加入同级财政预算。

    国度对反恐怖主义重点地区给予必要的经费支撑,对应对处理大规模恐怖事件给予经费包管。

    第七十四条 公安机关、国度平安机关和无关部分,和中国国民束缚军、中国国民武装警察军队,应当按照司法规定的职责,树立反恐怖主义专业力气,增强专业训练,装备必要的反恐怖主义专业设备、举措措施。

    县级、乡级国民政府根据必要,指点无关单位、村民委员会、住民委员会树立反恐怖主义工作力气、志愿者步队,协助、共同无关部分睁开反恐怖主义工作。

    第七十五条 对因履行反恐怖主义工作职责或许协助、共同无关部分睁开反恐怖主义工作导致伤残或许死亡的职员,按照国度无关规定给予相应的报酬。

    第七十六条 因申报和制止恐怖运动,在恐怖运动犯罪案件中作证,或许从事反恐怖主义工作,本人或许其近亲属的人身平安面对危险的,经本人或许其近亲属提出申请,公安机关、无关部分应当采取下列一项或很多项掩护措施:

    (一)不公开真实姓名、住址和工作单位等小我信息;

    (二)禁止特定的人接触被掩护职员;

    (三)对人身和室庐采取专门性掩护措施;

    (四)变更被掩护职员的姓名,从新支配住所和工作单位;

    (五)其余必要的掩护措施。

    公安机关、无关部分应当按照前款规定,采取不公开被掩护单位的真实名称、地址,禁止特定的人接近被掩护单位,对被掩护单位办公、经营场合采取专门性掩护措施,和其余必要的掩护措施。

    第七十七条 国度勉励、支撑反恐怖主义迷信研究和技能立异,开拓和履行应用先辈的反恐怖主义技能、设备。

    第七十八条 公安机关、国度平安机关、中国国民束缚军、中国国民武装警察军队因履行反恐怖主义职责的紧急必要,根据国度无关规定,可以或许征用单位和小我的产业。任务实现后应当实时归还或许规复原状,并按照规定支付相应用度;形成丧失的,应当补偿。

    因睁开反恐怖主义工作对无关单位和小我的正当权柄形成损害的,应当依法给予赔偿、补偿。无关单位和小我有权依法请求赔偿、补偿。

第九章 法 律 责 任

    第七十九条 构造、策划、准备实行、实行恐怖运动,宣扬恐怖主义,煽动实行恐怖运动,非法持有宣扬恐怖主义的物品,强制他人在大众场合穿戴宣扬恐怖主义的衣饰、标志,构造、引导、加入恐怖运动构造,为恐怖运动构造、恐怖运动职员、实行恐怖运动或许恐怖运动培训供给帮助的,依法追究刑事任务。

    第八十条 介入下列运动之一,情节轻微,尚不构成犯罪的,由公安机关处十日以上十五日如下拘留,可以或许并处一万元如下罚款:

    (一)宣扬恐怖主义、极端主义或许煽动实行恐怖运动、极端主义运动的;

    (二)制作、流传、非法持有宣扬恐怖主义、极端主义的物品的;

    (三)强制他人在大众场合穿戴宣扬恐怖主义、极端主义的衣饰、标志的;

    (四)为宣扬恐怖主义、极端主义或许实行恐怖主义、极端主义运动供给信息、资金、物资、劳务、技能、场合等支撑、协助、便利的。

    第八十一条 利用极端主义,实行下列行为之一,情节轻微,尚不构成犯罪的,由公安机关处五日以上十五日如下拘留,可以或许并处一万元如下罚款:

    (一)强迫他人加入宗教运动,或许强迫他人向宗教运动场合、宗教教职职员供给财物或许劳务的;

    (二)以恐吓、骚扰等办法驱赶其余民族或许有其余信奉的职员离开栖身地的;

    (三)以恐吓、骚扰等办法干涉他人与其余民族或许有其余信奉的职员交往、共同生计的;

    (四)以恐吓、骚扰等办法干涉他人生计习俗、办法和临盆经营的;

    (五)阻碍国度机关工作职员依法履行职务的;

    (六)歪曲、诋毁国度政策、司法、行政法规,煽动、教唆抵制国民政府依法解决的;

    (七)煽动、胁迫大众损毁或许故意损毁住民身份证、户口簿等国度法定证件和国民币的;

    (八)煽动、胁迫他人以宗教仪式取代结婚、离婚挂号的;

    (九)煽动、胁迫未成年人不接受任务教导的;

    (十)其余利用极端主义破坏国度司法轨制实行的。

    第八十二条 明知他人有恐怖运动犯罪、极端主义犯罪行为,窝藏、包庇,情节轻微,尚不构成犯罪的,或许在司法机关向其调查无关环境、收集无关证据时,拒绝供给的,由公安机关处十日以上十五日如下拘留,可以或许并处一万元如下罚款。

    第八十三条 金融机构和特定非金融机构对国度反恐怖主义工作引导机构的做事机构公告的恐怖运动构造及恐怖运动职员的资金或许其余资产,未立刻予以冻结的,由公安机关处二十万元以上五十万元如下罚款,并对间接卖力的董事、高级解决职员和其余间接任务职员处十万元如下罚款;情节严重的,处五十万元以上罚款,并对间接卖力的董事、高级解决职员和其余间接任务职员,处十万元以上五十万元如下罚款,可以或许并处五日以上十五日如下拘留。

    第八十四条 电信业务经营者、互联网效劳供给者有下列情形之一的,由主管部分处二十万元以上五十万元如下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处十万元如下罚款;情节严重的,处五十万元以上罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员,处十万元以上五十万元如下罚款,可以或许由公安机关对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员,处五日以上十五日如下拘留:

    (一)未按照规定为公安机关、国度平安机关依法停止防备、调查恐怖运动供给技能接口和解密等技能支撑和协助的;

    (二)未按照主管部分的请求,停止传输、删除含有恐怖主义、极端主义内容的信息,保留相干记载,关闭相干网站或许关停相干效劳的;

    (三)未落实收集平安、信息内容监督轨制和平安技能防备措施,形成含有恐怖主义、极端主义内容的信息流传,情节严重的。

    第八十五条 铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流经营单位有下列情形之一的,由主管部分处十万元以上五十万元如下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处十万元如下罚款:

    (一)未履行平安查验轨制,对客户身份停止查验,或许未按照规定对运输、寄递物品停止平安检查或许开封验视的;

    (二)对禁止运输、寄递,存在严重平安隐患,或许客户拒绝平安查验的物品予以运输、寄递的;

    (三)未履行运输、寄递客户身份、物品信息挂号轨制的。

    第八十六条 电信、互联网、金融业务经营者、效劳供给者未按规定对客户身份停止查验,或许对身份不明、拒绝身份查验的客户供给效劳的,主管部分应当责令改正;拒不改正的,处二十万元以上五十万元如下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处十万元如下罚款;情节严重的,处五十万元以上罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员,处十万元以上五十万元如下罚款。

    住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、效劳供给者有前款规定情形的,由主管部分处十万元以上五十万元如下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处十万元如下罚款。

    第八十七条 违反本法规定,有下列情形之一的,由主管部分给予警告,并责令改正;拒不改正的,处十万元如下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处一万元如下罚款:

    (一)未按照规定对枪支等武器、弹药、管制器具、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识,对民用爆炸物品添加安检示踪标识物的;

    (二)未按照规定对经营中的危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品的运输对象颠末过程定位体系履行监控的;

    (三)未按照规定对传染病病原体等物质履行严厉的监督解决,情节严重的;

    (四)违反国务院无关主管部分或许省级国民政府对管制器具、危险化学品、民用爆炸物品决定的管制或许限制生意措施的。

    第八十八条 防备恐怖袭击重点偏向的解决、营运单位违反本法规定,有下列情形之一的,由公安机关给予警告,并责令改正;拒不改正的,处十万元如下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处一万元如下罚款:

    (一)未制定防备和应对处理恐怖运动的预案、措施的;

    (二)未树立反恐怖主义工作专项经费包管轨制,或许未装备防备和处理设备、举措措施的;

    (三)未落实工作机构或许任务职员的;

    (四)未对重要岗亭职员停止平安配景审查,或许未将有不得当情形的职员调剂工作岗亭的;

    (五)对大众交通运输对象未按照规定装备安保职员和相应设备、举措措施的;

    (六)未树立大众平安视频图像信息体系值班监看、信息保留应用、运行掩护等解决轨制的。

    大型运动包办单位和重点偏向的解决单位未按照规定对进入大型运动场合、机场、火车站、船埠、都邑轨道交通站、公路长途客运站、口岸等重点偏向的职员、物品和交通对象停止平安检查的,公安机关应当责令改正;拒不改正的,处十万元如下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处一万元如下罚款。

    第八十九条 恐怖运动嫌疑职员违反公安机关责令其遵照的束缚措施的,由公安机关给予警告,并责令改正;拒不改正的,处五日以上十五日如下拘留。

    第九十条 消息媒体等单位编造、流传虚假恐怖事件信息,报导、流传可能引起模仿的恐怖运动的实行细节,宣布恐怖事件中残忍、不人道的场景,或许未经同意,报导、流传现场应对处理的工作职员、人质身份信息和应对处理行为环境的,由公安机关处二十万元如下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员,处五日以上十五日如下拘留,可以或许并处五万元如下罚款。

    小我有前款规定行为的,由公安机关处五日以上十五日如下拘留,可以或许并处一万元如下罚款。

    第九十一条 拒不共同无关部分睁开反恐怖主义平安防备、情报信息、调查、应对处理工作的,由主管部分处二千元如下罚款;形成严重后果的,处五日以上十五日如下拘留,可以或许并处一万元如下罚款。

    单位有前款规定行为的,由主管部分处五万元如下罚款;形成严重后果的,处十万元如下罚款;并对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员按照前款规定处罚。

    第九十二条 阻碍无关部分睁开反恐怖主义工作的,由公安机关处五日以上十五日如下拘留,可以或许并处五万元如下罚款。

    单位有前款规定行为的,由公安机关处二十万元如下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接任务职员按照前款规定处罚。

    阻碍国民警察、国民束缚军、国民武装警察依法履行职务的,从重处罚。

    第九十三条 单位违反本法规定,情节严重的,由主管部分责令停止从事相干业务、供给相干效劳或许责令停产停业;形成严重后果的,吊销无关证照或许撤销挂号。

    第九十四条 反恐怖主义工作引导机构、无关部分的工作职员在反恐怖主义工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,或许有违反规定泄露国度秘密、商业秘密和小我隐私等行为,构成犯罪的,依法追究刑事任务;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

    反恐怖主义工作引导机构、无关部分及其工作职员在反恐怖主义工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或许有其余违法违纪行为的,任何单位和小我有权向无关部分检举、控告。无关部分接到检举、控告后,应当实时处理并回复检举、控告人。

    第九十五条 对按照本法规定查封、扣押、冻结、扣留、收缴的物品、资金等,经审查发现与恐怖主义无关的,应当实时解除无关措施,予以退还。

    第九十六条 无关单位和小我对按照本法作出的行政处罚和行政强制措施决定不服的,可以或许依法申请行政复议或许提起行政诉讼。

第十章 附  则

    第九十七条 本法自2016年1月1日起施行。2011年10月29日第十一届世界国民代表大会常务委员会第二十三次集会颠末过程的《世界国民代表大会常务委员会对付增强反恐怖工作无关成就的决定》同时废止。

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