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菲律宾申慱官方网址对付印发《濮阳市审计机关行政指点工作办法(试行)》的通知
宣布光阴>2019-08-04 10:23:42    点击:8361次    [关闭本页]
 

各县(区)审计局,局机关各科(室)、局属各单位:

《濮阳市审计机关行政指点工作办法(试行)》已经局长办公会研究颠末过程,现印发给你咱们,请遵照履行。

                                  2015年6月29日


濮阳市审计机关行政指点工作办法(试行)

第一章 总则

    第一条  为进一步推动依法行政和效劳型行政法律打造,尺度审计机关行政指点工作,增强审计监督能力,提高菲律宾申慱官方网址ios下载品德和效果,按照国务院《全面推动依法行政实行纲要》、河南省《全面履行行政指点工作的意见》(豫依法行政经办〔201485号)和《河南省行政指点工作尺度》,结合菲律宾申慱官方网址ios下载实际,制定本办法。

    第二条  本办法所称行政指点,是指审计机关在审计职责权限规模内,颠末过程提醒、树模、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等非强制办法,对审计对象停止指点,从而实现审计监督目标的行为。

    第三条  在不与司法精力、原则、规矩或政策相悖的环境下,审计机关可以或许根据审计偏向请求和菲律宾申慱官方网址ios下载的详细对象,自行抉择行政指点的办法。

    审计机关依法实行行政指点应当在其审计职权规模内,不得超出其法定权限和审计规模。

    第四条  实行行政指点应当遵守如下基本原则:

    (一)正当原则。必需在法定职权、规模内实行行政指点,所实行的指点行为不得违背司法精力、司法原则和国度政策,不得侵害指点对象的正当权柄。

    (二)正当原则。实行行政指点应当根据菲律宾申慱官方网址ios下载目标和指点对象的详细环境,抉择正当适当的行政指点办法、办法。

    (三)自愿原则。行政指点应在指点对象自愿的根底上实行,指点对象拒绝接受行政指点的,不得采取或变相采取强制手腕和其余不利于指点对象的办法迫使其接受。

    (四)公平原则。实行行政指点应当公平看待指点对象,相干条件基原形同的环境下,应当实行相同或许类似的行政指点;不得为了个别指点对象受害,而损害大众好处或其余指点对象的正当权柄。

    (五)公开原则。除触及国度秘密、商业秘密、小我隐私外,应当公开行政指点的根据、内容、情势、办法等,实在掩护指点对象的知情权、介入权和救济权。

    (六)效力原则。实行行政指点应当根据审计偏向请求和指点对象的分歧环境,低落行政本钱,为指点对象供给便利、快捷的指点效劳。

第五条  实行行政指点,不得为单位和小我谋取不正当好处。

第六条  对审计对象违法违规行为应当依法给予审计处理处罚的,不得以实行行政指点代替审计处理处罚。

行政指点不得含有行政处罚、行政强制内容,也不得对指点对象变相实行行政处罚。

    第七条  审计机关树立行政指点工作引导小组(如下简称引导小组),卖力引导、协调审计机关行政指点工作。

    市局树立以局长为组长,其余局班子成员为副组长,各科(室)卖力人为成员的行政指点工作引导小组,兼顾协调行政指点工作。引导小组办公室设在法制科,卖力行政指点的构造协调宣传培训、经验交换、监督检查等工作。各县(区)审计局可视情树立引导小组办公室或指定专人卖力行政指点的检查督促和环境汇总。

局各业务科(室)卖力行政指点的实行工作。

第二章 规模和办法

    第八条  行政指点重要适用于如下情形:

    (一)必要为审计对象供给触及审计机关工作职责、解决信息,和财经法规政策征询等方面效劳的;

    (二)必要为审计对象供给增强会计核算、完善内控轨制、防备解决危险、尺度内部审计行为等方面帮助的;

    (三)必要对审计对象可能发生的违纪违规行为停止预警,对违纪违规情节较轻并能边审边改的行为停止告诫、纠正,尽量早预防、早发现、早制止违纪违规行为发生的;

    (四)必要对审计对象整改纠错不力等停止督促、指点,推动成就整改的;

    (五)必要对审计对象拒绝、阻碍检查或拒绝、拖延供给相干资料等不共同菲律宾申慱官方网址ios下载的行为停止劝告制止,促使其懂得并共同审计的;

    (六)其余必要在审计本能机能规模内实行行政指点的情形。

    第九条  行政指点可以或许采取如下办法停止:

(一)审计公示。审计机关颠末过程审计政务公开的情势,告知审计对象审计机关的职责、权限、工作程序和请求;在实行审计3日前或审计进点时,以审计通知书告知审计对象,或以适当办法公开审计的重要内容、规模和审计纪律。

(二)审计辅导。审计机关根据审计对象的特色或申请,积极发挥审计监督的效劳本能机能,为审计对象供给相干的专业指点、征询。

(三)审计预警。审计机关停止审计时,对审计对象正在发生的违反审计法和国度规定的财政财政收支行为,停止劝阻制止;对可能出现的成就提出预警,引导审计对象遵照菲律宾申慱官方网址规定。

(四)审计约谈。审计机关在审计事中、事后,对审计对象存在的普遍性违法现象,和必要整改的其余成就,颠末过程审计撤点集会、审计征求意见、漫谈会等办法,与审计对象停止相同交换,增进其遵照菲律宾申慱官方网址。

(五)审计建议。审计机关对审计对象情节轻微的违反财经法规行为,提出建议,增进其采取措施改良工作,提高解决程度。

(六)审计回访。审计机关对审计对象就严重审计项目所发生的结果、影响停止走访、询问,了解审计法律效果和审计职员遵纪守法的环境。

(七)不违背司法、法规、规章和行政规定的其余指点办法。

第十条   包办部分可以或许在审计项目实行过程中睁开行政指点,也可以或许根据工作必要睁开专题行政指点。

第十一条  包办部分睁开行政指点工作应当具有计划性,环抱本部分工作职责的履行和审计项目标实行,有针对性地睁开行政指点。

第十二条  行政指点应当特出如下重点:

(一)看重对内部解决不尺度、会计核算根底薄弱、历次审计发现成就较多且整改不到位的单位实行行政指点,增强审计效劳针对性。

(二)看重对跟踪审计、数字化审计和颠末过程数据信息、报表资料等途径发现必要制止的行为实行全过程行政指点,增强审计效劳时效性。

第三章 实行程序

    第十三条  行政指点可以或许依职权主动实行,也可以或许根据指点对象申请实行。

    依审计职权主动实行的行政指点,指点对象有权抉择是否接受;依申请实行的行政指点,指点对象有权撤回或许变更申请。

    第十四条  包办部分实行行政指点前,应当调查了解事实,确定实行行政指点的适当办法和相干措施。必要指点对象事先作出相应准备的,应提前予以告知。

    第十五条  包办部分认为必要睁开专题行政指点的,应当填写《严重行政指点审批表》,并附行政指点工作计划,报法制机构停止司法审核。

    法制机构审核后,应当在《严重行政指点审批表》中签署审核意见。审核颠末过程的,报审计机关卖力人审批后实行。

    第十六条  行政指点相干文书应当由包办部分报审计机关卖力人审批并加盖审计机关公章后,送达指点对象。

    第十七条  行政指点可以或许采取书面情势,也可以或许采取口头或许电子数据等其余情势。

    采取书面情势的,应当制作行政指点相干文书;采取口头等情势的,包办部分应当按指点事项填制行政指点记载单,对指点环境停止书面记载。

    第十八条  指点对象请求供给与详细行政指点行为无关资料的,包办部分应当予以供给。

    包办部分供给的无关资料,不得违反相干窃密规定的请求。

    第十九条  行政指点实行实现或终止后,包办部分应将指点文书、相干同意文件及记载文书、证据资料等,实时收集、整理、立卷归档。审计项目实行过程中睁开的行政指点的相干资料,作为审计项目案卷资料一并入卷。

    每一年7月10日至12月20日前,包办部分应当向引导小组办公室提交本部分睁开行政指点环境的半年、年度申报。

第四章 监督稽核

第二十条  审计机关树立行政指点监督检查轨制,实时纠正违法或不当的行政指点行为。

市局行政指点监督检查工作由局引导小组办公室卖力构造实行。 

第二十一条  行政指点监督检查重要采取如下办法停止:

(一)实时受理、处理对行政指点行为的投诉;

(二)定期检查包办部分行政指点实行环境;

(三)适时睁开行政指点案卷评查;

(四)颠末过程问卷调查、实地考核等办法,实时对专题行政指点工作的偏向实现环境、品德和效果停止评估;

(五)对行政指点对象停止回访,听取意见建议;

(六)其余行政指点监督办法。

第二十二条  监督检查过程中,发现包办部分实行行政指点存在如下行为的,应当请求其纠正:

(一)超出法定职权实行行政指点;

(二)违反规定程序和请务虚行行政指点;

(三)采取或变相采取强制手腕实行行政指点;

(四)以行政指点代替依法应当作出的审计处理处罚;

(五)颠末过程实行行政指点谋取不正当好处;

(六)必要纠正的其余行为。

第二十三条  对监督检查中发现的违法和不当行为,行政指点引导小组办公室应当实时请求包办部分纠正,并停止通报。因违法或不当行为给行政指点对象形成经济丧失或许对社会"大众发生较大负面影响的,由审计机关依法追究相干单位及职员任务;涉嫌构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事任务。

第二十四条  审计机关树立健全行政指点勉励机制,对典型的行政指点事例总结履行,对成就显著的单位和小我给予表扬。

第五章  附则

    第二十五条  本办法由市局行政指点工作引导小组办公室卖力解释。

    第二十六条  本办法自宣布之日起施行。

附件:1行政指点意见书(依职权实行)

      2行政指点意见书(依申请实行)

      3行政指点记载单

      4约谈记载

      5严重审计项目回访表

          6.严重行政指点审批表

          7.严重行政指点评估申报


附件1

行政指点意见书

(依职权实行)

XX指点意字﹝      号

指点

对象

单位名称

(姓名)

法定代表人或卖力人

地址(住址)

联系人

联系电话

    行政指点的目标:

我局依靠行政解决本能机能,拟采取下列办法实行行政指点:   

提醒    规劝     辅导     引导  

    建议    其余办法      

    行政指点是一种不具有强制性、无司法拘束力的行政行为,如果你(单位)同意,请与我局协力合作,以便行政指点工作顺遂睁开。                        

    指点对象意见:                 签名(盖章) :                          

                                   年   月   日

    本局联系人:                  联系电话:                            

                           (单位印章):      

                                    年   月   日

            行

政

指

导

内

容

 指点事项:                     

 指点意见:                   

    上述指点意见供你(单位)参考,在实行时如碰到成就,请实时与行政指点职员联系。

行政指点职员(签名):                           年   月   日

注:本文书一式两份,一份送达,一份归档。

附件2

行政指点意见书

(依申请实行)

XX指点意字﹝      号

          

    根据你(单位)的申请,经研究,现提出如下指点意见:

                                                                                                                                                                                                       

    指点对象应注意的事项:                             

                                                       

                                                       

                                                        

                                                                                             

    上述指点意见供你(单位)参考,在实行时如碰到成就,请实时与行政指点职员联系!

本局联系人:                   联系电话:            

                              (单位印章)     

                                  年   月   日

    注:本文书一式二份,一份送达,一份归档。


附件3

行政指点记载单

记载光阴

                      年               

来源

分类

( )来信、电报、传真等;    ( )来人、来访;

( )其余机关移送;          ( )下级及机关交办;

( )监督检查;              ( )其余

指点对象环境

名称或姓名住所(经营场合):

联系电话:               邮政编码:

身份证(其余有用证件)号码:

指点内容记载

指点事项

指点办法

指点内容及结果

包办职员

          

                                  年       

包办部分卖力人及复核意见

                                  年       


附件4

约谈记载

约谈光阴

       年            分至     

约谈地点

行政约谈人姓名、行政法律证件号

记载人姓名、行政法律证件号

约谈对象环境

名称或姓名:

住所(业务场合):

联系人:          联系电话:

约谈事项

行政约谈人(签名)

                            年     

记载人(签名)

         年     

约谈对象

(签名或盖章)

 年     

附件5  

严重审计项目回访表

XX访字﹝   ﹞号

项目名称

 

项目组长

项目主审

回访人姓名、证件号码

记载人姓名、证件号码

审计

对象

环境

单位名称(姓名)

联系电话

地址

法定代表人(卖力人)

联系电话

回

访

内

容

回

访

内

容

我单位及审计职员在审计过程中:

1.法律是否尺度、文化(   );

2.是否主动指点、帮助审计对象纠正违法行为(   );

3.是否接受审计对象及相干职员的请客送礼(   );

4.是否借法律之机为本人或他人谋利(    );

5.是否违反法定程序(    );

6.是否存在滥用职权(    )。

反映的详细成就:

你对本单位的建议和必要本单位帮助处理的成就:

审计决定的履行环境和对审计对象的建议:

回访人(签名):             记载人(签名):

回访对象(签名):                              

注

意

事

项

1.反映环境必需真实,不得诬告陷害、打击报复。

2.请在括号内明白写出是或否的意见,如果是,请列

  出详情。

3.如需邮寄,请寄送到                            收。

     注:本文书一式二份,一份送达,一份归档。

附件6

严重行政指点审批表

行政指点项目名称

行政指点

项目简介及

可行性阐发

 包办人

意见

 

 主理人(签名):             

 协办人(签名):               

包办机构

意见

   卖力人(签名):                  

法制机构

审核意见

 

   卖力人(签名):                  

行政机关

卖力人审批意见

  

   卖力人(签名):                   

附件7

严重行政指点评估申报

         年      日 ,经局引导同意,评估组对   

                        行政指点项目停止效果评估,现将评估环境申报如下:

一、行政指点对象

                                                        

                                                       

                                                                                                               

二、行政指点项目简介

                                                         

                                                        

                 

                                                         

                                                      

三、评估目标

                                                          

                                                      

四、评估规模

1.行政指点工作计划的履行环境与实行成效;

2.行政指点项目实行的品德、效果、社会影响;

3.                                                                                              

五、评估办法

    本次评估重要采纳                          办法停止评估,详见评估工作计划。

六、 评估过程

    年     日至        日,评估组对该行政指点项目停止了效果评估。重要评估过程如下:

    1.后期工作。          日,局引导同意对该项目停止行政指点效果评估,随即树立评估组,拟定评估工作计划。

    2.现场考核。构造评估职员到行政指点包办机构、指点对象单位停止实地考核、现场收集无关行政指点资料等。

    3.调查征询。评估职员向指点对象和利害相干人调查了解环境,向无关专家、学者和相干社会集团征询、征求意见,了解指点对象接受行政指点后的变更。

    4.评估效果。在现场考核、调查征询的根底上,按评估工作计划确定的模范请求,对该行政指点项目标效果停止评估,并向局引导提交申报。

七、评估结论(按优越、优越、一样平常、较差四类确定评估结论)

                                                        

                                                      

八、分外事项说明

 1                                                 

                                                         

2                                                  

                                                         

    3                                                 

                                                         

    附件:1.《                    项目行政指点评估工作计划》;

         2.指点对象供给的相干资料复印件;

      3.行政指点包办机构的相干文书复印件;

      4.图片、照片等。

         评估构成员(签名):

                         

 

        年       
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